Odpověď na žádost o informace doručenou dne 07.05.2026

Vážený pane,

dne 07.05.2026 obdržel Krajský úřad Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové (dále také krajský úřad nebo povinný subjekt) prostřednictvím datové schránky Vaši žádost dle zákona číslo 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen InfZ), kterou se domáháte poskytnutí následujících informací (citace):

„Žádost o informace podle zákona č. 106/1999 Sb. – večerní dopravní obslužnost relace Jičín–Turnov / Turnov–Jičín

Žádost zasílám současně Libereckému kraji i Královéhradeckému kraji, protože jde o mezikrajskou relaci Jičín–Turnov na trati 041, v níž se překrývá dopravní systém IDOL a IREDO. Žádám každý z oslovených subjektů o poskytnutí informací v rozsahu své působnosti a současně o sdělení, jak je mezi kraji rozdělena odpovědnost za objednávku večerní železniční a autobusové obslužnosti v této relaci.

Žádám o poskytnutí informací a podkladů k rozsahu objednávané veřejné dopravy v relaci Jičín–Turnov / Turnov–Jičín, zejména k trati 041 a k návazné autobusové dopravě mezi Jičínem a Turnovem.

Z veřejně dostupných jízdních řádů vyplývá, že v relaci Jičín–Turnov není ve večerních hodinách zajištěno použitelné železniční spojení po cca 18:30. Poslední přímé použitelné spojení je následně zajištěno autobusem přibližně v 19:30. Po této době již cestující nemají k dispozici běžné přímé večerní spojení mezi Jičínem a Turnovem, případně jsou odkázáni na výrazné objížďky a časově nepřiměřená spojení.

Současně v jiných periferních či mezikrajských regionech existují objednávané regionální železniční spoje i ve výrazně pozdějších hodinách. Jako konkrétní srovnávací příklad uvádím Děčínsko, kde je v jízdním řádu veden regionální vlak linky L2 / TL 6621 s odjezdem z Děčína hl. n. v 1:31 a příjezdem do České Lípy hl. n. ve 2:10. Jde rovněž o periferní a mezikrajskou relaci, přesto je zde veřejnou objednávkou zajištěno železniční spojení i hluboko po půlnoci.

Žádám proto o poskytnutí podkladů, na jejichž základě bylo rozhodnuto, že v relaci Jičín–Turnov / Turnov–Jičín je večerní obslužnost po cca 19:30 dostatečná, zatímco v jiných periferních nebo mezikrajských relacích je zajišťována i výrazně pozdější železniční doprava.

Konkrétně žádám o:

1. Sdělení, kdo je objednatelem železniční dopravy na trati 041 v úseku Jičín–Turnov pro jízdní řád 2025/2026, případně jak je objednávka rozdělena mezi Liberecký kraj, Královéhradecký kraj, jejich organizátory dopravy a další subjekty.

2. Sdělení, kdo je objednatelem autobusového spojení v relaci Jičín–Turnov / Turnov–Jičín, zejména posledního použitelného večerního spoje okolo 19:30.

3. Kopie smluv, objednávek, dodatků nebo jiných dokumentů, z nichž plyne rozsah objednané železniční dopravy na trati 041 v úseku Jičín–Turnov pro roky 2025 a 2026.

4. Kopie smluv, objednávek, dodatků nebo jiných dokumentů, z nichž plyne rozsah objednané autobusové dopravy v relaci Jičín–Turnov / Turnov–Jičín pro roky 2025 a 2026.

5. Informaci, zda byl při tvorbě jízdního řádu 2025/2026 zvažován pozdější vlakový nebo autobusový spoj v relaci Jičín–Turnov / Turnov–Jičín po 20:30, případně po 21:00. Pokud ano, žádám o podklady, ze kterých plyne, proč nebyl objednán. Pokud ne, žádám o sdělení, z jakého důvodu nebyla tato varianta posuzována.

6. Analýzy, zápisy, interní stanoviska, e-mailovou komunikaci, připomínky obcí, připomínky cestujících nebo jiné podklady, ve kterých byla v letech 2023–2026 řešena večerní dopravní obslužnost relace Jičín–Turnov / Turnov–Jičín.

7. Údaje o vytíženosti posledních večerních vlakových a autobusových spojů v relaci Jičín–Turnov / Turnov–Jičín za roky 2023, 2024 a 2025, pokud jsou k dispozici.

8. Informaci, podle jakého standardu dopravní obslužnosti, metodiky, plánu dopravní obslužnosti nebo jiného dokumentu bylo vyhodnoceno, že absence přímého použitelného spojení po cca 19:30 je v této relaci přijatelná.

9. Informaci, zda existuje srovnání s jinými periferními nebo mezikrajskými relacemi, kde jsou objednávány pozdní večerní nebo noční regionální spoje, například s relací Děčín – Česká Lípa, kde je podle jízdního řádu veden vlak TL 6621 s odjezdem z Děčína hl. n. v 1:31. Pokud takové srovnání existuje, žádám o jeho poskytnutí. Pokud neexistuje, žádám o sdělení, zda objednatelé při stanovování rozsahu dopravy vůbec porovnávají dostupnost jednotlivých periferních a mezikrajských regionů.

10. Informaci, zda je pro jízdní řád 2026/2027 plánováno zlepšení večerní obslužnosti relace Jičín–Turnov / Turnov–Jičín, zejména zavedení pozdějšího vlaku nebo autobusu.

11. Informaci, zda některý z oslovených subjektů považuje současný stav, kdy poslední přímé použitelné spojení mezi Jičínem a Turnovem končí přibližně v 19:30, za odpovídající zajištění dopravní obslužnosti.

Pokud ano, žádám o uvedení konkrétního dokumentu, dat nebo metodiky, o které se tento závěr opírá.

Žádám o poskytnutí informací v elektronické podobě do datové schránky. Pokud některá část žádosti spadá do působnosti jiného povinného subjektu, žádám o její postoupení podle § 14 odst. 5 písm. c) zákona č. 106/1999 Sb. a o sdělení, kterému subjektu byla postoupena.

Nežádám o obecné politické stanovisko, ale o konkrétní dokumenty, data a podklady, ze kterých plyne, kdo o rozsahu večerní dopravní obslužnosti rozhodl, kdy, na základě jakých dat a proč nebyl objednán pozdější spoj.“

Povinný subjekt zaevidoval Vaši žádost pod sp. zn. KUKHK-MSZ-IZ-2026-60, posoudil ji a konstatoval, že se jedná o žádost o informace ve smyslu InfZ, která obsahuje potřebné náležitosti dle ustanovení § 14 InfZ. 

O předání požadovaných informací byl požádán věcně příslušný odbor krajského úřadu, a to odbor dopravy a silničního hospodářství (vizte organizační strukturu krajského úřadu https://www.khk.cz/urad/organizacni-struktura).

Na základě stanoviska odboru dopravy a silničního hospodářství krajského úřadu uvádíme k jednotlivým bodům Vaší žádosti následující.

1.         Sdělení, kdo je objednatelem železniční dopravy na trati 041 v úseku Jičín–Turnov pro jízdní řád 2025/2026, případně jak je objednávka rozdělena mezi Liberecký kraj, Královéhradecký kraj, jejich organizátory dopravy a další subjekty.

Objednatelem je Královéhradecký kraj, kterému na výkony provozované na území Libereckého kraje přispívá Liberecký kraj na základě mezikrajské smlouvy.

2.         Sdělení, kdo je objednatelem autobusového spojení v relaci Jičín–Turnov / Turnov–Jičín, zejména posledního použitelného večerního spoje okolo 19:30.

Objednatelem posledního večerního spojení je Liberecký kraj, kterému na výkony provozované na území Královéhradeckého kraje přispívá Královéhradecký kraj na základě mezikrajské smlouvy.

3.         Kopie smluv, objednávek, dodatků nebo jiných dokumentů, z nichž plyne rozsah objednané železniční dopravy na trati 041 v úseku Jičín–Turnov pro roky 2025 a 2026.

Přikládáme část mezikrajské vlakové objednávky týkající se úseku Jičín – Turnov za roky 2025 a 2026 vizte soubory khk_vlaky_na_uzemi_lk_jr_2025.pdf a khk_vlaky_na_uzemi_lk_jr_2026.pdf.

4.         Kopie smluv, objednávek, dodatků nebo jiných dokumentů, z nichž plyne rozsah objednané autobusové dopravy v relaci Jičín–Turnov / Turnov–Jičín pro roky 2025 a 2026.

Přikládáme část mezikrajské autobusové objednávky týkající se úseku Jičín – Turnov za roky 2025 a 2026 vizte soubory:

autobusy_khk_na_uzemi_lk_2025.pdf, autobusy_khk_na_uzemi_lk_2026.pdf, autobusy_lk_na_uzemi_khk_2025.pdf, autobusy_lk_na_uzemi_khk_2026.pdf.

5.         Informaci, zda byl při tvorbě jízdního řádu 2025/2026 zvažován pozdější vlakový nebo autobusový spoj v relaci Jičín–Turnov / Turnov–Jičín po 20:30, případně po 21:00. Pokud ano, žádám o podklady, ze kterých plyne, proč nebyl objednán. Pokud ne, žádám o sdělení, z jakého důvodu nebyla tato varianta posuzována.

Při přípravě jízdních řádů pro období 2025/2026 nebylo samostatně posuzováno zavedení nového pozdějšího spojení v relaci Jičín–Turnov / Turnov–Jičín po 20:30, resp. po 21:00. Z tohoto důvodu kraj nedisponuje konkrétními podklady či analýzou, která by hodnotila důvody nezavedení takového spoje.

Kraj při tvorbě jízdních řádů standardně vychází zejména z dlouhodobé poptávky cestujících, přepravních průzkumů, obsazenosti stávajících spojů, podnětů obcí a cestujících, návazností v přestupních uzlech, finančních možností veřejných rozpočtů a celkové efektivity zajišťované dopravní obslužnosti. Individuální návrhy na nové spoje jsou zpravidla detailněji posuzovány zejména v případech, kdy existuje opakovaný požadavek obcí, zaměstnavatelů nebo prokazatelná dlouhodobější poptávka po daném spojení.

Současně platí, že veřejnou dopravu není možné z ekonomických a provozních důvodů zajistit v neomezeném rozsahu pro všechny požadované časové polohy spojů. Rozsah dopravní obslužnosti je proto vždy výsledkem vyvažování dopravních potřeb na území celého kraje a disponibilních finančních prostředků.

6.         Analýzy, zápisy, interní stanoviska, e-mailovou komunikaci, připomínky obcí, připomínky cestujících nebo jiné podklady, ve kterých byla v letech 2023–2026 řešena večerní dopravní obslužnost relace Jičín–Turnov / Turnov–Jičín.

Královéhradecký kraj k Vašemu dotazu sděluje, že v současné době neeviduje dokumenty, analýzy, zápisy, interní stanoviska ani jinou komunikaci, která by v letech 2023–2026 samostatně řešila večerní dopravní obslužnost relace Jičín–Turnov / Turnov–Jičín v požadovaném rozsahu.

Kraj eviduje zejména aktuálně nevyřízené podněty a připomínky. Mezi evidovanými podáními se nenachází podnět týkající se večerní dopravní obslužnosti uvedené relace. Z tohoto důvodu kraj nedisponuje dokumenty či komunikací, které by bylo možné k této konkrétní problematice poskytnout.

Současně odkazujeme i na naše předchozí odpovědi, ve kterých jsme popsali způsob posuzování rozsahu dopravní obslužnosti a principy, ze kterých kraj při objednávce veřejné dopravy vychází.

7.         Údaje o vytíženosti posledních večerních vlakových a autobusových spojů v relaci Jičín–Turnov / Turnov–Jičín za roky 2023, 2024 a 2025, pokud jsou k dispozici.

Níže uvádíme průměrnou denní obsazenost vlaků (počet cestujících), uveden jako rozsah   od–do, protože se v rámci průběhu trasy liší.

Královéhradecký kraj objednává poslední večerní autobusový spoj v uvedené relaci pouze v neděli. Jedná se o spoj 671370/115 (v roce 2025) a 671370/109 (v letech 2023 a 2024). V letech 2023 a 2024 navíc Královéhradecký kraj objednával poslední večerní autobusový spoj v pracovní dny pod číslem 671370/15. Statistiky všech těchto spojů za objednávané a požadované roky uvádíme v přiložených souborech: 671370_15_2023.pdf, 671370_15_2024.pdf, 671370_109_2023.pdf, 671370_109_2024.pdf, 671370_115_2025.pdf.

8.         Informaci, podle jakého standardu dopravní obslužnosti, metodiky, plánu dopravní obslužnosti nebo jiného dokumentu bylo vyhodnoceno, že absence přímého použitelného spojení po cca 19:30 je v této relaci přijatelná.

Rozsah dopravní obslužnosti v relaci Jičín–Turnov / Turnov–Jičín je posuzován v souladu s Plánem dopravní obslužnosti Královéhradeckého kraje a na základě principů, které jsme již uváděli v předchozích odpovědích.

Neexistuje samostatný dokument ani konkrétní „standard“, který by pro každou relaci stanovoval povinnost existence přímého spojení po určité hodině (např. po 19:30). Rozsah večerní dopravy je vyhodnocován individuálně zejména s ohledem na skutečnou přepravní poptávku, využití stávajících spojů, návaznosti, provozní možnosti dopravního systému a ekonomickou přiměřenost objednávané dopravy.

Současně platí, že dopravní obslužnost je zajišťována v rámci celého území kraje a dostupných veřejných finančních prostředků, nikoliv pouze podle požadavků jednotlivých relací. Při hodnocení je proto vždy nutné hledat rovnováhu mezi dopravní potřebností konkrétního spojení a celkovou efektivitou systému veřejné dopravy.

9.         Informaci, zda existuje srovnání s jinými periferními nebo mezikrajskými relacemi, kde jsou objednávány pozdní večerní nebo noční regionální spoje, například s relací Děčín – Česká Lípa, kde je podle jízdního řádu veden vlak TL 6621 s odjezdem z Děčína hl. n. v 1:31.Pokud takové srovnání existuje, žádám o jeho poskytnutí. Pokud neexistuje, žádám o sdělení, zda objednatelé při stanovování rozsahu dopravy vůbec porovnávají dostupnost jednotlivých periferních a mezikrajských regionů.

Královéhradecký kraj nedisponuje samostatným srovnávacím dokumentem, který by systematicky porovnával rozsah pozdní večerní či noční dopravy mezi jednotlivými periferními nebo mezikrajskými relacemi v rámci České republiky.

Rozsah dopravní obslužnosti je v jednotlivých krajích stanovován samostatně podle místních podmínek, konkrétní přepravní poptávky, provozních vazeb, ekonomických možností objednatelů a priorit příslušného kraje či krajů. Nelze proto automaticky dovozovat, že existence pozdního či nočního spoje v jedné relaci nebo v jiném kraji zakládá obdobnou potřebu či povinnost objednání takového spojení i v jiné relaci.

Objednatelé veřejné dopravy samozřejmě obecně sledují zkušenosti a příklady z jiných regionů, nicméně rozhodování o konkrétním rozsahu dopravy vždy vychází primárně z podmínek daného území a z vyhodnocení místní dopravní potřebnosti.

10.       Informaci, zda je pro jízdní řád 2026/2027 plánováno zlepšení večerní obslužnosti relace Jičín–Turnov / Turnov–Jičín, zejména zavedení pozdějšího vlaku nebo autobusu.

Královéhradecký kraj v současné době pro jízdní řád 2026/2027 nepřipravuje v relaci Jičín–Turnov / Turnov–Jičín zavedení nového pozdějšího večerního spojení ani v drážní, ani v autobusové dopravě.

11.       Informaci, zda některý z oslovených subjektů považuje současný stav, kdy poslední přímé použitelné spojení mezi Jičínem a Turnovem končí přibližně v 19:30, za odpovídající zajištění dopravní obslužnosti. Pokud ano, žádám o uvedení konkrétního dokumentu, dat nebo metodiky, o které se tento závěr opírá.

Královéhradecký kraj v současné době považuje rozsah dopravní obslužnosti v relaci Jičín–Turnov / Turnov–Jičín za odpovídající současně vyhodnocené dopravní potřebě v daném území.

Tento závěr se neopírá o samostatný konkrétní dokument či metodiku, která by stanovovala povinnost existence přímého spojení do určité večerní hodiny. Jak jsme již uváděli v předchozích odpovědích, rozsah dopravní obslužnosti je posuzován individuálně zejména na základě dlouhodobé přepravní poptávky, využití stávajících spojů, provozních návazností, ekonomické přiměřenosti a možností veřejných rozpočtů v rámci celého území kraje.

Současně platí, že veřejnou dopravu není možné z provozních a ekonomických důvodů zajistit v neomezeném rozsahu pro všechny možné časové polohy spojů, a proto je při objednávce dopravy vždy nutné hledat rovnováhu mezi dopravní potřebností konkrétní relace a celkovou efektivitou systému veřejné dopravy.

Odpověď na žádost o informace Vám zasíláme prostřednictvím datové schránky.

S pozdravem

Mgr. Alena Koukalová
vedoucí oddělení stížností a dozoru obcí

v z. Mgr. Vladimír Kučera
právník oddělení stížností a dozoru obcí

Přílohy – elektronicky:
- část mezikrajské vlakové objednávky týkající se úseku Jičín – Turnov za rok 2025 (soubor khk_vlaky_na_uzemi_lk_jr_2025.pdf)
- část mezikrajské vlakové objednávky týkající se úseku Jičín – Turnov za rok 2026 (soubor khk_vlaky_na_uzemi_lk_jr_2026.pdf)
- část mezikrajské autobusové objednávky týkající se úseku Jičín – Turnov za rok 2025 (soubory autobusy_khk_na_uzemi_lk_2025.pdf a autobusy_lk_na_uzemi_khk_2025.pdf)
- část mezikrajské autobusové objednávky týkající se úseku Jičín – Turnov za rok 2026 (soubory autobusy_khk_na_uzemi_lk_2026.pdf a autobusy_lk_na_uzemi_khk_2026.pdf)
- statistiky autobusových spojů spojů za objednávané a požadované roky (soubory 671370_15_2023.pdf, 671370_15_2024.pdf, 671370_109_2023.pdf, 671370_109_2024.pdf, 671370_115_2025.pdf)