Odpověď na žádost o informace doručenou dne 08.06.2025

Odpověď na žádost o informace doručenou dne 08.06.2025

Vážený občane,

dne 08.06.2025 obdržel Krajský úřad Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové (dále také krajský úřad nebo povinný subjekt) prostřednictvím e-podatelny Vaši žádost dle zákona číslo 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen InfZ), jíž se domáháte poskytnutí následujících informací (citace):

„Dodržujete Vy osobně a Vámi řízená instituce Ústavu ČR, její závazné nálezy a platné zákony? (Odpověď prosím jasně: ano / ne – dle § 3 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb.)

1. Respektuje Vaše instituce uvedené nálezy Ústavního soudu? Pokud ne, uveďte právní důvody.

2. Postupuje Vaše matrika či ohlašovna tak, že eviduje změnu trvalého pobytu nezletilého dítěte pouze na základě žádosti jednoho rodiče, bez zkoumání souhlasu druhého? Pokud ano, jaký právní výklad k tomu máte?

3. Byli Vaši pracovníci od roku 2001 do současnosti školeni v oblasti ústavních principů, rodičovské rovnosti, § 877 občanského zákoníku a uvedených nálezů Ústavního soudu? Pokud ano, uveďte termíny a obsah školení.

4. Kdo v rámci Vaší instituce nese právní odpovědnost za dodržování zákonnosti změn trvalého pobytu nezletilých?

5. Vede Vaše instituce evidenci případů změn trvalého pobytu nezletilých pouze na žádost jednoho rodiče? Pokud ano, žádám o přehled těchto případů od roku 2010.

6. Je druhý rodič informován o změně trvalého pobytu? Nebo o změně školky/školy? Pokud nemáte jeho podpis na dokumentech?“

K samotné žádosti, která je kromě výše výslovně položených dotazů poměrně rozsáhlá a obsahuje též odkazy na judikaturu Ústavního soudu, jste přiložil ještě 7 příloh.

Povinný subjekt zaevidoval Vaši žádost pod sp. zn. KUKHK-IZ-116/MSZ/2025, posoudil ji a konstatoval, že se jedná o žádost o informace ve smyslu InfZ, která obsahuje potřebné náležitosti dle ustanovení § 14 InfZ.

O předání požadovaných informací byly požádány věcně příslušné odbory krajského úřadu, a to majetkosprávní a krajský živnostenský úřad a odbor sociálních věcí (vizte organizační strukturu krajského úřadu https://www.khk.cz/urad/organizacni-struktura/odbory).

K Vaší úvodní otázce je povinný subjekt nucen konstatovat, že směřuje mimo informační povinnost stanovenou InfZ, neboť v souladu s ustanovením § 2 odst. 4 InfZ se povinnost poskytovat informace netýká dotazů na názory, budoucí rozhodnutí a vytváření nových informací. Ve smyslu ustanovení § 3 odst. 3 InfZ se pro účely InfZ rozumí informací jakýkoli obsah nebo jeho část a jakékoliv podobě, zaznamenaný na jakémkoliv nosiči, tedy nějakým způsobem zaznamenaná skutečnost.

I přes výše uvedené k Vaší úvodní otázce sdělujeme – ano.

Oddělení vnitřní správy odboru majetkosprávního a krajský živnostenský úřad krajského úřadu obecně k Vámi popisované problematice uvedlo následující.

Krajský úřad neeviduje změnu místa trvalého pobytu občanů, a to ani u nezletilých dětí.

Podle ustanovení § 10 odst. 5 zákona číslo 133/1999 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o evidenci obyvatel), hlásí změnu místa trvalého pobytu sám občan ohlašovně příslušné obce v místě nového trvalého pobytu.

Ohlašovnou se podle ustanovení § 2 písm. d) zákona o evidenci obyvatel rozumí obecní úřad, a v případě územně členěných statutárních měst či hlavního města Prahy úřady městských částí či obvodů, pokud tak stanoví statut daného města.

Z výše uvedeného vyplývá, že krajský úřad není v této věci kompetentním orgánem a žádné přihlašovací formuláře ani podobné dokumenty neeviduje.

Pokud jde o samotné hlášení změny trvalého pobytu u nezletilého dítěte, zákon o evidenci obyvatel v ustanovení § 10 odst. 10 výslovně stanoví, že za občana mladšího 15 let může tuto změnu ohlásit mimo jiné i jeho zákonný zástupce. V praxi tedy postačuje, aby změnu za dítě oznámil jeden z rodičů (není nutný výslovný souhlas druhého rodiče). Občan starší 15 let může změnu místa trvalého pobytu ohlásit sám.

Dále je třeba zdůraznit, že krajský úřad nenese právní odpovědnost za dodržování zákonnosti při změnách trvalého pobytu nezletilých osob, protože není orgánem odpovědným za evidenci trvalých pobytů. Tuto pravomoc a odpovědnost má výhradně obecní úřad (ohlašovna) příslušný dle místa nového trvalého pobytu.

Podle platné právní úpravy není při hlášení změny trvalého pobytu nezletilého vyžadováno informování druhého rodiče. Proto druhý rodič není automaticky o této změně ohlašovnou informován, a krajský úřad nemá pravomoc ani povinnost do tohoto procesu zasahovat či druhého rodiče informovat.

K jednotlivým bodům Vaší žádosti tedy povinný subjekt uvádí následující.

Ad 1. Ano.

Ad 2. Ne. Krajský úřad není ohlašovnou, která by evidovala změnu trvalého pobytu nezletilého dítěte.

Ad 3. Ne, zaměstnanci Královéhradeckého kraje absolvují sice množství nejrůznějších školení, ovšem ne výslovně v oblastech, na které jste se dotazoval.

Ad 4. Nikdo, vzhledem k tomu, že krajský úřad tyto změny neprovádí.

Ad 5. Ne.

Ad 6. Jak již bylo výše vysvětleno, Vámi popsanou agendu vůbec nevykonáváme, tudíž rodiče neinformujeme.

Odpověď zasíláme na Vaši e-mailovou adresu.

S pozdravem

Mgr. Alena Koukalová
vedoucí oddělení stížností a dozoru obcí